创新实干 担当作为

推动三亚加快建设自贸港标杆城市

市政协委员、中共三亚市委外事工作委员会办公室主任 刘莉

（2022年6月）

4月10日至13日，习近平总书记再次亲临海南考察，作为一名三亚外事工作干部，我倍感振奋。近期通过深入学习习近平总书记考察海南重要讲话和省市第八次党代会精神，加深了对建设自贸港的理解掌握，进一步明确了方向，坚定了信心，进一步加深了对建设海南自由贸易港的重大意义和实践举措的认识，现将心得体会汇报如下：

一、提高站位，充分认识建设海南自由贸易港的重要意义

海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2020年6月，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，标志着海南正式走上建设自由贸易港的伟大征程，翻开了海南发展的崭新历史篇章。2022年4月，习近平总书记再次亲临海南考察工作，发表重要讲话，我们将以习近平总书记重要讲话精神为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委、市委的工作部署，发挥外事部门优势，大胆探索创新，抓好《海南自由贸易港建设总体方案》的贯彻落实，在高标准高质量建设海南自贸港中切实扛起责任担当。

二、增强本领，争当建设自由贸易港的行家里手

作为一名中青年外事干部，我将按照习近平总书记对中青年干部提出的“七种能力”要求，不断增强自身本领，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人，坚持党和人民事业高于一切。海南自由贸易港是前无古人的伟大事业，是最高形态的对外开放，没有可资借鉴的现成样本，这就要求我们必须脚踏实地、扎扎实实练好内功，不断丰富政治理论素养，增强专业能力本领，提升调查研究能力，抓好落实，提升执行力。

三、锚定目标，聚焦海南自贸港建设的重要任务

党中央、习近平总书记对三亚的十分关心，省第八次党代会确定的“一本三基四梁八柱”的战略架构，市第八次党代会确定了“六个三亚”建设内容，让我们对当前三亚重点工作有了更加明晰的理解和把握，对国之大者做到心中有数。当前，三亚正在构建具有三亚特色的现代化产业体系，围绕国际旅游消费中心建设，以供给侧结构性改革为主线，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带高效农业等四大产业，重点推动旅游与文化体育、健康医疗、购物消费等深度融合，着力推动会展、金融、免税购物、跨境电商、互联网、教育、文化、医疗健康等产业发展，在南繁产业发展、深海科技研发等方面探索创新，培育具有三亚特色，适合自身发展的高新技术产业。作为一名外事干部，我将从提升对外交往能力角度，助力推动园区内产业、资本、人才和各类要素集聚，高水平推进“智慧园区”建设，助力打造国际化营商环境。

四、创新发展，提升三亚建设自贸港标杆城市的支撑动能

《总体方案》要求分步骤、分阶段实施贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动政策，逐步推进“零关税、低税率、简税制”的制度安排，为落实自贸港政策早期安排创造良好条件，力争取得早期收获。在海南自贸港建设推进过程中，我们要不断助力增强三亚对全球投资者的吸引力，不断提升对外开放水平，为持续优化营商环境提供法规制度保障。通过推进“一枚印章管审批”“综合窗口受理”改革，推行“一网通办”“一窗通办”，做好引进外资企业开办、审批、施工、融资等全流程服务。深化“双随机、一公开”的市场监管体制，坚持对涉外新兴业态实行包容审慎监管。

在全省开展“查堵点、破难题、促发展”专项活动中，三亚外办主动承担梳理全市涉及外籍人士旅游、工作、生活服务管理事项，通过全市各相关部门的协力配合，完成了《三亚市外籍人士服务导引手册》（2021年版）。2022年，我们在此基础上，协同全市各业务部门，继续深化涉外事项流程化、规范化水平，同时展开涉外服务管理功能性设施的规划计划，力争能让外籍人士在三亚感受到便捷便利。同时，助力构建充满活力、富有效率、更加开放的外籍人才服务环境，大力引进、培养一批自贸港建设亟需的高层次管理人才、科研人才和产业人才，提升城市发展国际化水平。

五、守牢底线，防范海南自贸港建设的重大风险

建设中国特色自由贸易港，防范化解重大风险是应有之意，要加快完善社会管理信息化平台，落实好全天候进出岛人流、物流、资金流监管责任，着力构建国家安全、贸易、税收、金融、数据流动、事中事后监管等风险防控体系。防范化解金融税收风险，落实本外币一体化跨境资本流动宏观审慎评估和协调联系机制、跨境资金流动监测预警机制，严厉打击洗钱、逃税等违法犯罪行为。完善涉外监管配套措施，加强事中事后监管，以监管创新支撑高水平开放。尤其突出创新防控机制，优化涉外案（事）件处理机制，坚决防范公共安全风险、社会稳定风险。

“风从海上来，扬帆正当时”，生逢伟大时代，正值海南自贸港建设千载难逢机遇，必须发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，拼搏进取，创新实干，为三亚打造自由贸易港标杆城市扛起担当，做出贡献。