“两会”声音 | 以税收减免政策吸引高新科技企业
  发布时间:2021年01月20日

市政协委员为三亚崖州湾科技城高新技术产业发展建言献策:

以税收减免政策精心筑巢引凤来

从2019年底前仅有不超过5家高新技术企业,到一年多后注册的高新技术企业已近100家。如今的崖州湾科技城正从制度创新、产业集聚、人才吸引等方面稳扎稳打,依靠创新带动发展,正成为引人瞩目的“发光体”,向着三亚“硅谷”的目标迈进。

高新技术产业是海南建设自贸港的三大主导产业之一,也是支撑海南经济结构转型、打造新的经济增长点的重要引擎。在今年三亚“两会”上,民革三亚市委会多位政协委员聚焦崖州湾科技城高新技术产业发展,提出2025年前注册在三亚崖州湾科技城内的国家高新技术企业所得税在全省鼓励类企业15%的基础上再减免5%,按照10%征收企业所得税,并在2035年前,海南省企业所得税在15%的基础上再减免10%,按照5%征收企业所得税,以税收减免政策,筑巢引凤,助力三亚打造经济发展新引擎。

委员建言:

为高新技术企业所得税“再瘦身”

民革三亚市委会提出,根据《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》,人均地区生产总值迈入高收入地区行列,旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业加快发展,基本建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。培育壮大高新技术产业,坚持“项目进园区、园区说了算”。发挥企业创新主体作用,鼓励中小企业参与高新技术产业创新。推动企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军,促进全省高新技术企业数量大幅增长。

因此,根据国家高新技术企业需求,结合三亚崖州湾科技城独特性优势,加快三亚高新技术产业发展,推动经济结构调整和经济发展方式转变,促进三亚经济社会又好又快发展,民革三亚市委会建议,在全国范围内,高新技术企业都享有高新技术企业的企业所得税减免10%,按照15%征收(非高新技术企业为25%征收)政策,现全省鼓励类企业,企业所得税按照15%征收,我省国家高新技术没有优越性。所以,建议2025年前注册在三亚崖州湾科技城内的国家高新技术企业所得税在全省鼓励类企业15%的基础上再减免5%,按照10%征收企业所得税(海南省鼓励类企业15%征收)。同时,在2035年前,海南省企业所得税在15%的基础上再减免10%,按照5%征收企业所得税(在海南实质经营的所有企业15%征收)。让入驻及孵化在三亚崖州湾科技城内的国家高新技术企业在快速增长的基础上变为大幅增长,使高新技术企业逐步成为三亚市现代化经济体系的新引擎。

崖州湾科技城:

持续出台优化奖励和优惠政策

三亚崖州湾科技城相关负责人表示,科技城将根据《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》,持续出台优化各项针对进驻崖州湾科技城高新技术企业的奖励和优惠政策。去年三月份以来,科技城通过仔细分析全国高新技术企业分布形势、各地政策差异,借力各类中介机构,成功招商,引进了一批拥有自主知识产权、发展优势明显的高新技术企业,推动崖州湾科技城高新技术产业和战略性新兴产业迅猛发展。

同时,相继出台了《三亚崖州湾科技城产业发展优惠政策(试行)》及《优惠政策实施办法细则(试行)》,鼓励国家高新技术企业在崖州湾科技城落户,鼓励崖州湾科技城企业申请国家级高新技术企业,鼓励高新技术企业在崖州湾科技城发展壮大。

三亚崖州湾科技城高新区将对标创建申报国家高新区的相关要求,以“以升促建”为契机,继续围绕打通创新链条,不断进行科技经济体制机制的改革探索,发挥高新区制度集成作用,在鼓励扶持园区高校科技成果产出、促进成果转移转化,大力招引、培育科技企业等创新主体,强化双创平台载体建设,搭建各类科技公共服务平台,增强主导产业集聚度等方面发力,促进高新区形成良好的发展创新经济的生态系统。发挥三亚崖州湾科技城高新区多个国家战略叠加的巨大优势,尤其是自贸港以开放带改革、先行先试的“顶格”政策,全球范围内整合科创资源,发挥“科技城”作为高新区阵营中特殊的科创源头功能区的巨大能动性,紧紧依靠园区高校科研院所资源,结合自贸港发展需要,做足做透以科技为核心的创新发展第一动力的文章,结合自贸港发展需要,走因地制宜的特色发展之路。

三亚崖州湾科技城将以“世界眼光、国际标准、三亚特色、高点定位”为构架,瞄准深海科技、南繁科技和遥感航天等核心产业方向,深化、优化政企合作招商模式,不断强化深海、南繁等特色产业聚集效应,对标新加坡、爱尔兰等成功自贸港科技城,打造具有新时代特色的国际创新中心,为实现海南全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港贡献力量。

市人大代表陈蔚:

打造林旺夜市新亮点

如何“点亮”城市夜经济?今后如何循着“一市一特色”找准林旺夜市的发展新方向?1月18日,在参加分组审议时,市人大代表陈蔚就林旺夜市未来如何进一步发展提出了自己的建议。

作为林旺社区居委会委员,陈蔚非常关注研究林旺市场带动三亚夜间经济增长。她说,自林旺市场开办以来,一直受到众多游客欢迎,是三亚有名的“网红打卡地”。但近年来,随着夜间经济消费需求变化,存在基础设施滞后、缺乏专业管理人才等问题的林旺夜市在发展之路上已初显疲态。

“政府委派专人进行市场管理,大力扶持老城区夜市建设。”陈蔚建议,要加大政策、资金扶持,引入专业管理人才对市场进行规范化管理,对现有夜市进行美化改造,为商户经营营造良好经营环境。她指出,受基础设施配套影响,林旺夜市经营规模一直无法进一步扩大,希望政府能进一步优化附近交通道路建设,打通市民游客进入林旺夜市的“最后一公里”,还可以新增一条公交路线,加密公交夜间运行班次、运行时间,为游客提供最便利的游玩体验。她还建议加强宣传林旺夜市,通过口口相传、网友推荐、权威推荐,不断扩大林旺夜市的知名度,让林旺夜市进入更多人的视线。

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