2019年海南省三亚市政协本级部门预算  

目录

第一部分 市政协（部门）概况

一、 部门主要职能及机构设置情况

二、 部门预算单位构成

第二部分 市政协（部门）2019年部门预算表

一、 财政拨款收支总表

二、 一般公共预算支出表

三、 一般公共预算基本支出表

四、 一般公共预算“三公”经费支出表

五、 政府性基金预算支出表。

六、 部门收支总表

七、 部门收入总表

八、 部门支出总表

九、 项目支出绩效信息表

十、 省级财力安排的专项转移支付预算表

第三部分 市政协（部门）2019年部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 市政协（部门）概况

一、 部门主要职能及机构设置情况

（一）部门主要职能。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，它始终以政治协商、民主监督和参政议政为自己的主要职能。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。人民政协的民主监督有利于帮助党和政府发现问题、纠正错误，及时有效地改正工作。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

1．负责市政协机关日常工作事务。

2．负责市政协全体会议、常务委员会会议、主席会议等重要会议的文稿及会务准备工作。

3．协助主席、副主席组织实施市政协全体会议、常务委员会会议、主席会议提出的各项任务。

4．协调各专门委员会的工作；参与专题调研活动，负责调研报告的审核工作。

5．负责政协机关综合性文字材料、宣传、信息、文档等工作。深入调查研究，收集整理信息，办好《三亚政协》、政协网站等，及时准确地反映各方面的意见建议，充分发挥参谋和助手作用。

6．负责对外联系，做好与市委办公室、市人大办公室、市政府办公室及其他有关部门的沟通联络工作；做好与上级政协及各兄弟市（县）的沟通联络及接待工作；加强与镇（区）政协工作联系点的联系联络。

7．协助市政协党组织做好党建工作；负责市政协机关队伍建设、作风效能建设、各项创建活动等工作；抓好干部人事管理、内部事务管理。

8．负责市政协机关后勤保障工作、接待工作，做好财物管理、车辆管理及政协机关离退休老同志的有关服务工作。

9．完成市委、市政府及市政协领导交办的其他工作。

（二）机构设置情况。政协三亚市委员会机关为三亚市市级国家机关，设置5个专门委员会和1个综合办事机构。5个专门委员会（正处级）分别是：提案委员会、经济科技委员会、社会法制委员会、民族宗教联络委员会、文史资料委员会；1个综合办事机构为市政协办公室，内设政策研究室（副处级）、秘书科、人事科（老干部工作科）、行政科、委员联络室等5个职能科室。

二、 部门预算单位构成

纳入市政协（部门）2019年部门预算编制范围的预算单位是：市政协本级部门，没有二级预算单位。

第二部分 市政协（部门）2019年部门预算表

（此部分内容即为部门预算公开表）

第三部分 市政协（部门）2019年部门预算情况说明

一、关于市政协（部门）2019年财政拨款收支预算情况的总体说明

市政协（部门）2019年财政拨款收支总预算2794．39万元。其中，收入总计2794．39万元，包括一般公共预算本年收入2794．39万元；支出总计2794．39万元，包括一般公共服务支出2445．76万元、社会保障和就业支出120万元、卫生健康支出145．36万元、住房保障支出83．27万元。

二、关于市政协（部门）2019年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年规模变化情况

市政协（部门）2019年一般公共预算当年拨款2794．39万元，比上年预算数3034．83万元减少240．44万元，主要是人员经费增加，减少信息化平台建设经费306．17万元。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务（类）支出2445．76万元，占87．5％；社会保障和就业（类）支出120万元，占4．3％；卫生健康（类）支出145．36万元，占5．2％。）住房保障（类）支出83．27万元，占3％。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）政协事务（款）行政运行（项）2019年预算数为838．74万元，比上年预算数881．12万元减少42．38万元，主要是人员经费减少。

2． 一般公共服务（类）政协事务（款）一般行政管理事务（项）2019年预算数为353．02万元，比上年预算数1010．93万元减少657．91万元，主要是预算项目合并调整和减少信息化平台建设经费306．17万元。

3．一般公共服务（类）政协事务（款）参政议政（项）2019年预算数为438万元，比上年预算数330万元增加108万元，主要是将参政议政、政策研究和监督事务项目预算合并调整。

4．一般公共服务（类）政协事务（款）其他政协事务支出（项）2019年预算数为816万元，比上年预算数455万元增加361万元，主要是将文化交流、中国三亚艺术年展、培训工作、市政协常委会议、对外联络工作、港澳委员联络和委员工作等项目预算合并调整。

5．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2019年预算数为120万元，比上年预算数140万元减少20万元，主要是单位基本养老保险缴费减少。

6．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗支出（项）2019年预算数为30．36万元，比上年预算数25．9万元增加4．46万元，主要是行政单位医疗保险缴费增加。

7．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助支出（项）2019年预算数为115万元，比上年预算数91．2万元增加23．8万元，主要是公务员医疗补助缴费增加。

8．住房保障（类）住房改革（款）住房公积金支出（项）2019年预算数为83．27万元，比上年预算数82．18万元增加1．09万元，主要是住房公积金缴费增加。

三、关于市政协（部门）2019年一般公共预算基本支出情况说明

市政协（部门）2019年一般公共预算基本支出为1187．37万元，其中：

人员经费1036．38万元，主要包括：基本工资357．12万元、津贴补贴282．37万元、奖金29．76万元、机关事业单位基本养老保险缴费120万元、城镇职工基本医疗保险缴费28．57万元、公务员医疗补助缴费115万元、其他社会保障缴费17．79万元、住房公积金83．27万元、生活补助1．48万元、奖励金1．02万元。

公用经费150．99万元，主要包括：办公费21．25万元、邮电费9．56万元、会议费20万元、培训费2．55万元、工会经费6．55万元、福利费0．5万元、公务用车运行维护费28．05万元、其他交通费用47．53万元、其它商品和服务支出15万元。

四、市政协（部门）2019年“三公”经费预算情况说明

市政协（部门）2019年“三公”经费预算数为72．11万元，其中：

因公出国（境）经费0万元，与上年预算持平。

公务用车购置及运行费60万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费60万元），较上年预算下降11．8％，下降的主要原因包括：“三清”工作中清退的油料可继续使用。

公务接待费12．11万元，与上年预算持平。

五、关于市政协（部门）2019年政府性基金预算当年拨款情况说明

（一）政府性基金预算当年规模变化情况

市政协（部门）2019年政府性基金预算当年拨款0万元。

（二）政府性基金预算当年拨款结构情况

本部门2019年无政府性基金预算。

（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况

本部门2019年无政府性基金预算。

六、关于市政协（部门）2019年收支预算情况的总体说明

按照综合预算原则，市政协（部门）所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。市政协（部门）2019年收支总预算2794．39万元。

七、关于市政协（部门）2019年收入预算情况说明

市政协（部门）2019年收入预算2794．39万元，其中：一般公共预算拨款收入2794．39万元，占100％；政府性基金收入0万元，占0％；专项收入0万元，占0％。

八、关于市政协（部门）2019年支出预算情况说明

市政协（部门）2019年支出预算2794．39万元，其中：基本支出1187．37万元，占42．5％；项目支出1607．02万元，占57．5％。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2019年市政协（部门）本级的机关运行经费预算838．74万元。

（二）政府采购情况

2019年市政协（部门）本级政府采购预算总额8．02万元，其中：政府采购货物预算8．02万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，市政协（部门）本级共有车辆10辆，其中，领导干部用车1辆，机要通信应急用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车8辆。单位价值100万元以上设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

2019年市政协（部门）6个项目实行绩效目标管理，涉及一般公共预算1607．02万元、政府性基金0万元。

第四部分 名词解释

一、一般公共预算收入：指用于反映税收收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、政府住房基金收入、捐赠收入等财政收入。

二、政府性基金收入：指是用于反映政府为支持某项事业发展或特定基础设施建设，依法依规向公民、法人和其他组织征收的以及出让土地、发行彩票等方式取得的具有专门用途的资金。

三、其他财政资金收入：指用于反映政府为履行职责，依法依规收取、提取和安排使用的未纳入预算管理的除教育收费以外的各种财政性资金。

四、收回存量资金收入：指用于反映各级财政部门收回的上缴国库但不列入预算的存量资金，包括收回单位实有账户存量资金、收回国库集中支付结余资金、收回转移支付存量资金和收回财政专户存量资金。

五、事业收入：指用于反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

六、事业单位经营收入：指用于反映事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

七、其他收入：指用于反映除上述一般公共预算收入、政府性基金收入、其他财政性资金收入、收回存量资金收入、事业收入、事业单位经营收入和往来收入以外的收入。

八、用事业基金弥补收支差额：指用于反映事业单位在预计当年“一般公共预算收入”、“政府性基金”、“教育收费收入”、“其他财政性资金收入”、“收回存量资金收入”、“单位自有资金收入”收入不足安排支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

九、上年结转结余收入：指用于反映以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金等。

十、一般公共服务（类）××事务（款）行政运行（项）：指××用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十一、一般公共服务（类）××事务（款）一般行政管理事务（项）：指用于××等未单独设置项级科目的项目支出。

十二、基本支出：指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十五、机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：中国人民政治协商会议三亚市委员会办公室2019年市本级部门预算公开表.xls