为认真贯彻落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的重大决策部署，持之以恒、坚持不懈地抓好以各级领导班子和领导干部为重点的干部作风建设，继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作，努力使党员干部作风纪律大转变、服务效能大提升、发展环境大改善、群众满意度大提高，根据《中共海南省委办公厅关于印发＜全省继续深入整治庸懒散奢贪专项工作实施意见＞的通知》，结合政协实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届二中全会、十八届中央纪委二次全会和省第六次党代会、省委六届三次全会、省纪委六届二次全会以及市纪委六届三次全会精神，严格落实中央八项规定、习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示和省市二十条规定，坚持党要管党、从严治党，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，把干部的思想和行动统一到党的十八大、十八届二中全会和十八届中央纪委二次全会精神上来，按照市委、市政府一系列工作部署，在去年以来全市集中整治庸懒散奢贪问题专项工作取得阶段性成效的基础上，继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作，把政协工作推向一个新台阶。
二、整治内容
集中整治庸懒散贪四个方面的20种问题去年已经明确，今年，按照中央和省市的要求，再增加“奢”方面的8种问题，具体如下：
（一）在本市内安排、接受超标准、超规格公务接待，或利用公款大吃大喝、相互走访、送礼及组织高消费娱乐、健身活动，以及用公款购买香烟、高档酒和礼品。
（二）违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用公务用车；
（三）违反规定兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，起标准配备、使用办公用房和办公用品；
（四）借参加会议、学习、培训、考察、研讨、参展、招商等名义用公款变相旅游或者消费；
（五）违规提高会议用餐、食宿标准，在高消费酒店和风景名胜区召开会议发放公文包、高档文具和纪念品，造成不良影响的，以及违规举办各类评比达标表彰庆典活动；
（六）领导干部到基层开展公务活动，组织张贴悬挂标语横幅，安排群众迎送，铺设迎宾地毯，摆放花草，组织专场文艺表演，赠送各类纪念品或土特产，造成严重影响的；
（七）搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；
（八）其他挥霍公款、铺张浪费行为。
三、主要工作任务
继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作，是加强和改进作风建设、提高党的执政能力建设的政治要求，是贯彻落实中央八项规定和省市二十条规定的具体实践。在巩固集中整治专项工作阶段性成果的基础上，把这项工作引向深入，由表及里、从点到面、以点带面，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，努力营造风清气正、廉洁从政的政治生态和良好的发展环境。
（一）坚持领导带头，发挥表率作用。领导干部自身作风对党风政风和社会风气具有重要示范效应和导向作用，是干部作风建设能否取得实效的关键。一把手必须以身作则，雷厉风行正作风，身体力行作表率，认真履行领导干部的带头执行落实中央八项规定和省市的二十条规定，带头纠正和防止形式主义、官僚主义、享乐主义，带头抵制庸懒散奢贪不良风气，带头反对特权思想、特权现象，以领导干部的人格力量引领党风政风和民风。
（二）加强党性修养，强化作风养成。思想建设是作风建设的基础，党性修养是作风建设的根本。要把加强党性修养作为深入整治庸懒散奢贪专项工作的基础工程。认真学习党的十八大精神和习总书记重要讲话，引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，认真对照党章规定的八项义务、党员领导干部的六项基本条件，经常检查和弥补自身不足，照镜子、正衣冠，有病治病，无病预防，不断增强党性修养和良好作风养成，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
（三）瞄准整治重点，解决突出问题。要不折不扣地执行落实中央八项规定、习总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示和省市二十条规定，正文风、改会风、转作风、树新风，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，着力解决一些干部官僚主义、形式主义、搞花架子、下表面功夫、讲排场、比阔气、贪图享乐、公款吃喝、挥霍浪费等突出问题。要进一步密切党群干部关系，提高做好新形势下群众工作的能力。把维护群众利益作为检验整治专项工作的“试金石”，着力解决一些干部宗旨意识弱化、态度粗暴、推诱扯皮、敷衍塞责、漠视群众疾苦、与民争利等突出问题，促进作风的彻底转变。
（四）开门阳光整治，接受群众监督。作风建设的成效以及党员干部的作风转变与否，广大群众心里有杆秤，最有发言权。要坚持群众路线与整治专项工作相结合，广泛听取民意，认真受理群众投诉举报，健全投诉举报处理反馈机制，提高处理群众投诉举报工作效率，真情诚意，竭尽所能为群众服务。进一步健全完善干部作风建设社会评价体系，开展干部作风群众满意度测评，以作风持续转变向好的实效取信于民。
（五）加强源头治理，建立长效机制。作风建设是一项长期的战略任务，整治庸懒散奢贪这些多年形成的沉疴顽疾，必须下大力气从源头上治理；巩固已经取得的整治成果，也必须用好的机制制度来保障。健全完善干部人事管理制度，防止“吃空响”、干部“走读”现象反弹。规范领导干部及公务人员住房、用车等生活待遇管理制度，防止以各种形式违规侵占公共利益，守住廉洁自律底线。制定党员干部庸懒散奢贪行为问责制度，以严明党纪的方式规范从政履职行为，共正祛邪，为优良作风养成扫清道路。
四、实施步骤
（一）再动员部署阶段（2013年4月1日至4月15日）。召开动员部署会议，传达学习全省继续深入整治庸懒散奢贪专项工作。
（二）边查边改阶段（2013年4月16日至11月30日）。要认真开展对照检查并落实整改；要总结借鉴去年的有效经验，积极创新，务求实效；要认真完成市整治办安排的各项工作任务，严格按照三纪字〔2013〕7号文件要求，于每月1日前将有关数据统计表报市整治办。
（三）总结验收阶段（2013年12月1日至2014年初）。认真总结，于2013年12月15日前书面报市整治办。
五、工作要求
继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作，站在新的起点上推进作风建设，考验着广大党员干部的党性、先进性和纯洁性，考验着领导班子和领导干部的执政能力和拒腐防变能力，务必高度重视、高位求进，务求坚持不懈、锲而不舍，重在解决问题、取得实效，不断把作风建设提升到新水平。
（一）加强领导，认真部署。要认真总结分析去年以来开展集中整治专项工作情况，肯定成绩、总结经验，分析形势、查找差距，结合实际，研究制定切实可行的措施，把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，坚持长期抓、经常抓，综合治理、多管齐下，把整治专项工作各项措施要求落到实处，用好的规矩打造好的作风，营造好的环境。
（二）突出重点，力求实效。要在深入查找干部干部作风庸懒散奢贪现象和深层次原因的基础上，做到有的放矢、对症下药、挖疮挤脓、治病断根，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，群众对什么问题反映强烈就着力解决什么问题，力求整治专项工作深入扎实，干部作风持续向好，发展成效更加显著。
（三）注重结合，统筹推进。要坚持围绕中心、服务大局，把整治庸懒散奢贪专项工作融入贯彻落实市委市政府工作部署和全市经济社会各项事业科学发展之中，为发展而谋，为民生而干，在优化环境中改进作风，在服务群众中锤炼作风，以作风建设推动经济社会又好又快发展，用改革发展稳定的新成果检验整治专项工作的成效，努力塑造朝气蓬勃、团结和谐、创新实干、廉洁高效的党员干部队伍形象，为全面加快国际旅游岛建设，实现科学发展、绿色崛起提供强大的正能量。
